Постановлением Правительства Российской Федерации № 306 от 22 марта 2019 года были утверждены изменения, которые вносятся в раздел V приложения к постановлению Правительства РФ от 17.07.2015 г. № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации». Документом уточняются и дополняются требования к части турбин (гондолам ветроэнергетической установки в сборе).
22 марта 2019.
20 марта 2019.
Нормативно-правовые акты Российской Федерации в сфере использования возобновляемых источников энергии

Постановление Правительства РФ от 03.06.2008 № 426 «О квалификации генерирующего объекта, функционирующего на основе использования возобновляемых источников энергии»: определяет порядок установления соответствия объектов ВИЭ целевым показателям объема производства объектов ВИЭ, установленных Правительством РФ, и целевым показателям степени локализации на территории РФ производства основного и/или вспомогательного генерирующего оборудования. Данные функции выполняют Совет рынка в части удостоверения соответствия введенного генерирующего объекта объекту ВИЭ и Минпромторг России в части локализации.

Распоряжение Правительства РФ от 08.01.2009 № 1-р «Об основных направлениях государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников энергии на период до 2020 года»:
Определены основные направления государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников энергии на период до 2020 года

Постановление Правительства РФ от 20.10.2010 N 850 «Об утверждении критериев для предоставления из федерального бюджета субсидий в порядке компенсации стоимости технологического присоединения генерирующих объектов с установленной генерирующей мощностью не более 25 МВт, признанных квалифицированными объектами, функционирующими на основе использования возобновляемых источников энергии, лицам, которым такие объекты принадлежат на праве собственности или на ином законном основании»

Правила оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденные постановлением Правительства РФ от 27.10.2010 №1172: определяют порядок проведения конкурсных отборов инвестиционных проектов по строительству ВИЭ - отбор проводит АТС, порядок продажи мощности по договорам о предоставлении мощности квалифицированных объектов ВИЭ – ДПМ ВИЭ, требования к функционированию объектов ВИЭ на оптовом рынке.

Федеральный закон от 06.12.2011 N 394-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике": определяет основные положения мер поддержки объектов ВИЭ, в том числе полномочия Правительства РФ в указанной сфере - определение механизма поддержки ВИЭ, установление целевых показателей и т.д.

Постановление Правительства РФ от 28.05.2013 №449 «О механизме стимулирования использования возобновляемых источников энергии на оптовом рынке электрической энергии и мощности»: определяет механизм поддержки объектов ВИЭ в рамках оптового рынка – посредством продажи мощности квалифицированных ВИЭ, правила определения цены на мощность объектов ВИЭ.

Распоряжение Правительства РФ от 28.05.2013 N 861-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 08.01.2009 N 1-р»:

Скорректированы основные направления государственной политики в сфере повышения энергоэффективности электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников энергии (ВИЭ) на период до 2020 г.

Поправки направлены на создание условий для реализации специального механизма торговли мощностью квалифицированных генерирующих объектов. Напомним, что он предусматривает конкурсный отбор инвестпроектов по строительству генерирующих объектов ВИЭ, который проводится отдельно для каждой технологии ВИЭ. По результатам отбора заключаются договоры о предоставлении мощности квалифицированных генерирующих объектов. Цены на мощность определяются исходя из принципов возврата капитала, инвестированного в создание таких объектов, и обеспечения необходимого уровня его доходности.

Обязательным является соблюдение степени локализации на территории России производства основного и вспомогательного генерирующего оборудования ВИЭ. Установлены целевые показатели степени локализации. Предусмотрено экономическое стимулирование развития в России промышленного производства такого оборудования.

Определены также плановые показатели объемов ввода мощности генерирующих объектов и производства электроэнергии с использованием ВИЭ.

Установлены предельные величины капитальных затрат на возведение 1 кВт мощности генерирующего объекта ВИЭ для проведения конкурсных отборов инвестпроектов.

Приказ Минэнерго РФ от 22.07.2013 № 380 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий в порядке компенсации стоимости технологического присоединения генерирующих объектов с установленной генерирующей мощностью не более 25 МВт, признанных квалифицированными объектами, функционирующими на основе использования возобновляемых источников энергии, юридическим лицам, которым такие объекты принадлежат на праве собственности или на ином законном основании»

Постановление Правительства РФ от 17.02.2014 № 117 «О некоторых вопросах, связанных с сертификацией объемов электрической энергии, производимой на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах»

Приказ Минпромторга РФ от 11.08.2014 № 1556 «Об утверждении Порядка определения степени локализации в отношении генерирующего объекта, функционирующего на основе возобновляемых источников энергии»

Распоряжение Правительства РФ от 28.07.2015 N 1472-р «О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации»

Скорректированы основные направления государственной политики в сфере повышения энергоэффективности электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников.

Решено реализовать заданные мероприятия до 2024 г (а не до 2020 г.).
При этом не увеличивается общий объем ввода необходимых объектов. Уточнены требования по локализации генерирующего оборудования, используемого при строительстве и проектировании последних.

Установлены величины предельных капитальных и эксплуатационных затрат на производство электроэнергии квалифицированными генерирующими объектами, производящими электроэнергию с использованием возобновляемых источников энергии и функционирующими на розничных рынках.

Постановление Правительства РФ от 10.11.2015 N 1210 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам использования возобновляемых источников энергии на оптовом рынке электрической энергии и мощности"

Скорректированы некоторые акты Правительства РФ по вопросам использования возобновляемых источников энергии (ВИЭ) на оптовом рынке электроэнергии и мощности.

Цена на мощность генерирующих объектов ВИЭ будет рассчитываться с учетом корректирующего коэффициента для валютной составляющей плановых капитальных затрат, заявленных инвесторами на конкурсных отборах инвестпроектов в 2013-2014 гг. Он будет рассчитываться из отношения среднего за инвестиционный период курса рубля к бивалютной корзине к значению этого курса на дату проведения конкурсных отборов.

Кроме того, предусмотрен механизм добровольной заявительной отсрочки исполнения обязательства инвестора по поставке мощности генерирующего объекта ВИЭ на 12 месяцев с плановой даты начала поставки. Уточнено, что начало периода поставки мощности может быть отсрочено только в отношении генерирующего объекта, отобранного по результатам конкурсного отбора инвестпроектов по строительству этих объектов, проведённого не позднее 1 января 2015 г.

Также предусматривается сохранение базового уровня нормы доходности инвестированного в генерирующий объект ВИЭ капитала на уровне 14% годовых для инвестпроектов, отобранных в 2015 г.

Кроме того, регламентируется порядок передачи прав и обязанностей поставщика мощности по договорам поставки мощности генерирующих объектов ВИЭ

Распоряжение Правительства РФ от 10.11.2015 N 2279-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 08.01.2009 N 1-р»

Скорректированы основные направления государственной политики в сфере повышения энергоэффективности электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников энергии на период до 2024 г.

Поправки касаются конкурсных отборов инвестиционных проектов по строительству генерирующих объектов, функционирующих на основе возобновляемых источников энергии, проводимых после 01.01.2015.

Указано, как в таких случаях рассчитывается определяемая в отношении соответствующего года предельная величина капитальных затрат на возведение 1 кВт установленной мощности для каждого из видов названных объектов.

Она представляет собой произведение установленной в отношении указанного года базовой предельной величины капитальных затрат на возведение 1 кВт установленной мощности объекта и коэффициента, отражающего изменения установленных ЦБ РФ курсов иностранных валют по отношению к рублю по состоянию к дате начала приема заявок на отбор. Приведена формула для определения коэффициента.

Распоряжение Правительства РФ от 05.05.2016 N 850-р «О внесении изменений в Основные направления государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников энергии на период до 2024 года, утв. Распоряжением Правительства РФ от 08.01.2009 N 1-р»

Внесены изменения в Основные направления государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников энергии на период до 2024 г.

В новой редакции изложены целевые показатели величин объемов ввода установленной мощности генерирующих объектов по видам источников.

Пересмотрены базовые предельные величины капитальных затрат на возведение 1 кВт установленной мощности генерирующего объекта для каждого из видов объектов, функционирующих на основе возобновляемых источников энергии, для проведения конкурсных отборов инвестпроектов на 2014-2024 гг.

Распоряжение Правительства РФ от 28.02.2017 N 354-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 08.01.2009 N 1-р»

Скорректированы основы государственной политики по повышению эффективности электроэнергетики путем использования возобновляемых источников энергии.

Пересмотрены целевые показатели величин объемов ввода установленной мощности генерирующих объектов по видам источников. В частности, начиная с 2018 г. снижены показатели в отношении объектов, функционирующих на основе энергии вод.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2017 № 622 «О внесении изменений в Правила оптового рынка электрической энергии и мощности»

Установлено право поставщика мощности по ДПМ ВИЭ, заключенным в отношении проекта, отобранного по результатам конкурсного отбора инвестиционных проектов по строительству генерирующих объектов, функционирующих на основе использования ВИЭ, проведенного не позднее 1 января 2015 г., в порядке, предусмотренном Договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, до указанной в этих договорах даты начала поставки мощности однократно заменить указанный первоначальный проект новыми проектами по строительству генерирующих объектов ВИЭ.

Распоряжение Правительства РФ от 15.05.2018 N 901-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 08.01.2009 N 1-р»

Предусмотрено применение механизмов поддержки экспорта основного и (или) вспомогательного оборудования, применяемого при производстве электрической энергии с использованием ВИЭ.


Приказ Минпромторга России от 24.09.2018 № 3788 «Об утверждении Порядка определения степени локализации в отношении генерирующего объекта, функционирующего на основе использования возобновляемых источников энергии»

Новый Порядок определения степени локализации в отношении генерирующего объекта, функционирующего на основе возобновляемых источников энергии:

Исключено требование о предоставлении организацией, имеющей намерение подтвердить степень локализации в отношении генерирующего объекта (далее – организация) в Минпромторг России не позднее 5 рабочих дней с начала текущего месяца заявления и иных необходимых документов. В соответствии с новым Порядком указанные документы могут быть представлены в любое время;

Скорректирован перечень документов, предоставляемых организацией для определения степени локализации генерирующего объекта. Из указанного перечня исключены выписка из ЕГРЮЛ и копии учредительных документов организации;

Установлено, что при предоставлении организацией в Минпромторг России копии заключения о подтверждении производства соответствующей промышленной продукции на территории Российской Федерации, предоставление ряда иных документов, необходимых для локализации (например: копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица в отношении поставщика и производителя оборудования; копии документов об оценке (подтверждении) соответствия обязательным требованиям безопасности продукции; выписки из технической документации производителя оборудования; копия декларации о происхождении товара либо копии сертификатов о происхождении товара), является не обязательным;


Розничные рынки

Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»:

Сетевые организации должны осуществлять компенсацию потерь в электрических сетях в первую очередь за счет приобретения электрической энергии, произведенной на функционирующих на основе использования ВИЭ или торфа квалифицированных генерирующих объектах, подключенных к сетям сетевых организаций (часть 5 статьи 41).

Постановление Правительства РФ от 23 января 2015 г. № 47 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам стимулирования использования возобновляемых источников энергии на розничных рынках электрической энергии"

Цель поправок - стимулировать использование возобновляемых источников энергии (ВИЭ) на розничных рынках электроэнергии.

Ими определяются порядок долгосрочного тарифного регулирования и предельные значения долгосрочных параметров тарифного регулирования таких генерирующих объектов.

Механизмы поддержки на розничных рынках распространяются на объекты "зеленой" энергетики, использующие биогаз, биомассу, свалочный газ и другие ВИЭ.

На этапе квалификации генерирующего объекта ВИЭ устанавливается требование по его обязательному включению в схему перспективного развития электроэнергетики субъекта Федерации.

Сетевые компании в целях компенсации потерь обязаны покупать электроэнергию квалифицированных генерирующих объектов ВИЭ по регулируемым тарифам, устанавливаемым уполномоченными региональными органами.

Последние, в частности, учитывают следующие составляющие. Базовый размер инвестированного капитала, в т. ч. расходы на проектно-изыскательские работы и технологическое присоединение к электросетям. Размер приведенного инвестированного капитала и срок его возврата. Базовый уровень доходности долгосрочных государственных обязательств. Величину расходов по уплате налога на имущество организаций.

Базовый уровень нормы доходности капитала, инвестированного в квалифицированный генерирующий объект, функционирующий на основе использования ВИЭ и введенный в эксплуатацию в период до 1 января 2017 г., составляет 14%, после указанной даты - 12%.

Кроме того, механизм поддержки ВИЭ предусматривает срок окупаемости на период, равный 15 годам, нормативные индикаторы коэффициента использования установленной мощности вне зависимости от ее величины, а также предельный объем ежегодной компенсации объемов потерь электроэнергии сетевыми организациями за счет обязательного приобретения электроэнергии, производимой объектами ВИЭ, в объеме 5% от размера планируемых в очередном году потерь.

Распоряжение Правительства РФ от 28.07.2015 N 1472-р «О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации»
Скорректированы основные направления государственной политики в сфере повышения энергоэффективности электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников.

Решено реализовать заданные мероприятия до 2024 г (а не до 2020 г.).

При этом не увеличивается общий объем ввода необходимых объектов. Уточнены требования по локализации генерирующего оборудования, используемого при строительстве и проектировании последних.

Установлены величины предельных капитальных и эксплуатационных затрат на производство электроэнергии квалифицированными генерирующими объектами, производящими электроэнергию с использованием возобновляемых источников энергии и функционирующими на розничных рынках.

Приказ ФАС России от 30.09.2015 № 900/15 «Об утверждении Методических указаний по установлению цен (тарифов) и (или) предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), произведенную на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах и приобретаемую в целях компенсации потерь в электрических сетях»

Основные положения функционирования РРЭЭ, утвержденные постановление Правительства РФ от 04.05.2012 №442


Контакты:
123610, Москва, Краснопресненская набережная, д.12, подъезд 6, офис 1002.
Телефон: +7 (495) 115-10-34
E-mail: info@rreda.org

Контакты для СМИ:
Екатерина Гусева
+7 (915) 418-29-28
pressa@rreda.org
Контакты:
  • Адрес: г. Москва, Краснопресненская набережная, д.12, подъезд 6, офис 1002.
  • e-mail: info@rreda.org
  • Телефон: +7 (495) 115-10-34
  • Контакты для СМИ:
    Екатерина Гусева
    +7 (915) 418-29-28
    pressa@rreda.org